公民審議的多元參與模式與型態:審議民主實務操作介紹 | 就是愛看書
近年審議民主常被運用作為公民參與及公共議題討論途徑與機制,除了創造公民參與公共事務討論和決策機會,藉由...林祐聖、葉欣怡主編(2019),審議民主實作手冊。
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Vol.94[1] > 研究焦點站[2] 公民審議的多元參與模式與型態:審議民主實務操作介紹 作者 / 宋威穎(弘光科技大學大學社會責任辦公室執行秘書、運動休閒系專案助理教授) 臺灣審議民主參與模式緣起與發展審議式民主(deliberative democracy)係利用理性思辦及公共討論方式,讓所有受到決策影響公民或其利害關係人能夠集體參與決策的一種形式。近年審議民主常被運用作為公民參與及公共議題討論途徑與機制,除了創造公民參與公共事務討論和決策機會,藉由審議參與過程,亦可增加民眾公共事務參與動機、提升政治效能感並串聯不同利害關係人間的社會連結,逐步由下而上強化民主素養與公民意識。
自2002年起,臺灣開始陸續引進不同審議民主實務參與模式,當時最常被運用的審議模式有公民共識會議、願景工作坊、公民陪審團與學習圈等模式,如衛服部辦理的「全民健保公民共識會議[3]」及「代理孕母公民共識會議[4]」就是運用公民共識會議來針對當時爭議性較大的公共議題進行討論;而「淡水河整治願景工作坊[5]」及臺北縣「中港大排規劃與使用願景工作坊[6]」就是運用願景工作凝聚地方居民及利害關係人共識;而「奇岩新社區開發計畫公民陪審團[7]」則是運用公民陪審團來凝聚現有社區居民共識並促進社區與政府對話的可能;而「臺北市政願景十三談/社區學習圈」、「淡水需要怎樣的交通環境社區學習圈[8]」就是運用學習圈促進公民間對話,也使其有轉化成行動可能。
近期,由於公部門在公民審議運用上偏重在民眾意見蒐集及預算實際使用,較常看到世界咖啡館[1]及各地方政府參與式預算等審議模式的使用,如青年署辦理的「青年政策論壇[9]」及地方政府辦理的各類「參與式預算工作坊」。近年,亦可看到有地方團隊結合不同審議模式,搭配關注的公共議題,發展出混合型的審議參與模式,如文化部推動的各類「公民文化論壇[10]」即是明顯的例子。
圖:2014年青年政策論壇討論之情況。資料來源:...
2005年「審議式民主公民會議」操作手冊 | 就是愛看書
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