抄日本OO就好了」,從地方政治看地方創生的推動困境 | 就是愛看書
![抄日本OO就好了」,從地方政治看地方創生的推動困境](https://i.imgur.com/y8QtHep.jpg)
2020年12月14日—從地方政治看地方創生的推動困境.回到地方政治的本質,於本文看來,是各種行動者在政治場域中或合作、或角力中競爭中央所分配/在地的資源。
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文:張若水(地方政治工作者)
自2019年台灣地方創生元年以來,在國發會的輔導與推動下,全台陸續有數十個鄉鎮市提出創生事業計畫,並有更多鄉鎮市由縣市政府主導正嘗試提出創生計畫。然而,至地方創生第二年,從地方政治的觀點來看,地方創生是否真的進入到地方了呢?它對地方的意義會是什麼呢?又會是以什麼樣的方式進入地方?
另一方面,從地方創生推動的觀點來看,它與地方政治之間的互動關係,是否會走向過去社區總體營造或是各項地方推動事務的翻版?如果要達到地方創生的目的,那麼應該是要如何推動呢?
上述的疑問,是作為地方政治工作者,從2016年「設計翻轉、地方創生」計畫至2019起算的台灣地方創生第二年來,試圖在推動的過程中去思考、尋求答案的。本文認為,地方創生的推動尚未能利用到地方政治、組織動員的動能,也導致現有推動上有未盡全力之遺憾。而本文認為與地方政治的共好可能,會是用地方創生所帶來的思維攪動地方,尋找地方社群的文化記憶,在重新分配資源後,透過善用地方組織、地方動員去實施,方能展現達到它應有的目的。
地方政治與地方創生推動的對話若以2019年為地方創生元年,實施至今業已第二年。除了專門家們為我們介紹了地方創生傳來地日本的情形外,回到台灣自身,從事前為什麼我們需要創生、對於台灣地方創生的期望、到提案過程中遇到什麼困難、到實行至今現行架構是否有得完善處也陸續出現非常多的論述。然而,地方創生,它所關注如何要讓「地方」活性化(Revitalization),找到自己的文化DNA、長出最適合的產業,吸引人口回流,去解決、最少趨緩人口問題本身,在現行討論中卻很少可以看到與「地方政治與地方組織」之間的互動,甚至對話[1]。
若去思考地方創生本身的出現,是日本要解決人口問題,用以
應對人口劇減和超老齡化 支援年輕一代的就業、結婚、育兒 改變人口向東京首都圈的過度集中 因地制宜所推出,關注「城鎮、人、工作」的戰略換回到台灣,我們可以理解本身是要解決人口外移、老化,缺乏青壯...
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