青年公職,可否成就斜槓人生?(公職生態與福利) | 就是愛看書
而兼職限制的緣由,則是希望秉持「公務員一人一職」的原則,擔心公務員如果兼任其他職務,會影響公務本職之進行。二、經商與兼職的實務案例.隨著時代變遷,雖然公務員 ...
發佈時間:20201120
斜槓人生」,是近年來在青年人間最熱門的話題,在這個多元且變化迅速的時代,似乎沒有一份工作,可以保證做的又長又久,也沒有一種專業能力,是不需要持續進步的,也因此,越來越多的人開始於下班後培養第二專長,進而兼職,開始自己的斜槓人生。但對於青年公務員而言,這樣是否只能是夢想?到底公務員可否兼職?如果可以,範圍和限制又是什麼?我們要來跟大家分析一下。
一、公務員服務法禁止兼職(含經商)的思維
公務員禁止的兼職(含經商)相關規定,規範在公務員服務法中,依據公務員服務法第13條、第14條、第14條之2及之3等條文,核心概念是「原則禁止,例外開放」,公務員兼職(含經商)的架構如下:
營商業之限制
所謂「經營商業」,銓敘部一直以來的解釋都是「歸度謀作」,也就是繼續經濟行為而參與作業上的組織及經濟上的處理等事務,例如擔任公司的董事、監察人或是任何其他職務等;另外一種經商限制是「投資行為」的限制,公務員不得投資其服務機關監督之事業,或是投資超過任何公司股本的10%,這兩者都是禁止的。而經商之所以被限制的原因,主要是傳統上對於公務員僅能謹守本分,不得貪圖私利甚至以私害公的想法。換言之,如果今天只是要投資股票、基金或其他商品,原則上都是可以的(一般人大概很難投資超過10%的股本吧?!),可是不能擔任公司的負責人或任何職務喔!!
兼職之限制
在兼職部分,有所謂不得兼任「業務」,以及兼任「非以營利為目的之事業或團體」和「教學及研究工作」等須經機關許可之規定。其中最容易使人混淆的,大概就是「業務」,所謂業務,泛指醫師、律師、會計師等領證職業,以及其他反覆從事同種類行為之事務,且非具社會公益性質者均屬之。前面專業的「師級」自不在話下,但如果反覆從事同類型行為亦將構成兼職,似乎對公務員兼職的範圍就大大限縮了;此外,如機關許可,公務員可以兼任教學、或是非營利組織職務等。
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