最高行政法院大法庭統一法律見解之109年度大字第2號 ... | 就是愛看書
本件裁定係因本院合議庭審理108年度上字第132號汽車運輸業管理規則事件,相關案件繫屬本院逾百件,為免本院各庭見解歧異,有預為統一見解之必要,而具原則重要性,爰於進行 ...
最高行政法院大法庭統一法律見解之109年度大字第2號裁定新聞稿本院於民國109年8月21日就109年度大字第2號事件舉行言詞辯論,今日(9月18日)宣示裁定,主文為「就公司主事務所在直轄市,未經依民國106年1月4日修正前公路法第37條第1項第3款規定申請核准,而擅自經營計程車客運業者,交通部公路總局無依同法第77條第2項規定對該公司予以裁處罰鍰並勒令停業之權限。」 本件裁定係因本院合議庭審理108年度上字第132號汽車運輸業管理規則事件,相關案件繫屬本院逾百件,為免本院各庭見解歧異,有預為統一見解之必要,而具原則重要性,爰於進行徵詢程序後,乃將上述法律爭議提案予大法庭裁判。 壹、 提交事件之基礎事實 上訴人交通部公路總局所屬臺北市區監理所調查發現,被上訴人台灣宇博數位服務股份有限公司以網路招募司機,分別於臺北高等行政法院105年度訴字第1238號判決(下稱原判決)附表所示時間,多次利用被上訴人Uber APP應用程式平台,指揮調度司機以其車輛,在臺北市、新北市、桃園市載客營運,載客完成後乘客以信用卡付費,再由被上訴人與接受調度之司機拆帳分取款項,上訴人認被上訴人未經核准擅自經營計程車客運業,爰依行為時即106年1月4日修正前公路法(下同)第77條第2項規定,以原判決附表所示105年1月18日第20-20AA00751號等167件及105年1月19日第20-20AA00453號等48件違反汽車運輸業管理事件處分書(下合稱原處分),各裁處被上訴人新臺幣5萬元、10萬元、15萬元不等之罰鍰,並勒令停止未經依公路法申請核准之汽車運輸業。被上訴人不服,提起訴願遭駁回,循序提起行政訴訟,經原判決以上訴人對於主事務所設於臺北市,而未經核准經營計程車客運業之被上訴人,無為上述裁罰之管轄權,而撤銷訴願決定及原處分,上訴人遂提起本件上訴。 貳、裁定理由摘要 (一) 公路法為健全公路營運制度,發展公路運輸事業,以增進公共福利與交通安全,就人民經營汽車運輸業予以管制,採行事前許可制,即將汽車運輸業分為9類予以管制,均需申請公路主管機關審核符合公路法相關法令規定,核准發給汽車運輸業營業執照及公路汽車客運業之營運路線許可證後,方得開始營業...
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